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水利公文

甘疏局办发〔2018〕92号 关于开展“七五”普法中期督查工作的通知

信息来源:        更新时间:2018-06-15

各处(室): 

  2018年是 “七五”普法中期检查验收之年,为尽早查漏补缺,总结经验,推动全局普法工作再上新台阶,根据酒泉市委全面推进依法治市工作领导小组法治宣传专项工作组《关于做好全市“七五”普法中期督查准备工作的通知》(酒法宣专办字20182号)要求,局“七五”普法工作领导小组将于6月下旬对各处(室)“七五”普法工作开展情况进行中期督查。现将有关事项通知如下: 

  一、督查内容 

  我局“七五”普法中期督查以酒泉市《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》的通知(酒201714号)为依据,以《酒泉市“七五”普法工作考评办法》中的市直部门(单位)考评指标为标准,督查各处(室)普法规划的落实情况,主要包括组织领导、基础保障、重点对象、工作措施、工作成效、工作创新等内容。  

  二、督查方式 

  督查工作主要听取各处(室) “七五”普法依法治理工作的情况汇报(书面汇报),查看法治宣传教育工作相关资料是否齐全、法治宣传教育工作各项制度是否健全、法治宣传阵地是否建立并发挥作用,调查法律法规的进村入户率和干部职工对普法工作的知晓率。要求各处(室)于6月19日前组织完成自查工作。局“七五”普法工作领导小组将于6月20日起对各处(室)进行督查,并随机选取基层管理所(电站)、段(站)各1-2个进行延伸抽查,在此基础上积极迎接酒泉市委全面推进依法行政工作领导小组法治宣传专项工作组中期督查考评。 

  三、时间安排 

  (一)自查自验6月11日至18日)。依据酒泉市“七五”普法工作考评办法》确定的标准,各处(室)特别是基层管理处要认真组织开展自查自验,查缺补漏,分类整理好各类普法工作资料,并于6月19日前将自查情况总结报局水政水资源处(含电子版)。 

  (二)全面督查(6月20日至25日)。“七五”普法工作领导小组对各处(室)“七五”普法工作进行督查,并对督查情况进行通报。 

      四、工作要求 

  (一)加强领导,精心组织。各处(室)要高度重视,把中期督查作为落实“七五”普法规划的有力抓手,精心组织,周密安排,保证“七五”普法中期督查工作规范、有序、顺利进行。 

  (二)查漏补缺,全面推进。各处(室)要认真对照考评标准,对“七五”普法工作进行自查,及时整改工作中存在的不足和薄弱环节,坚持做到边督查、边整改、边提高。 

  (三)加强宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体作用,集中宣传本处(室)“七五”普法取得的突出成效,宣传各类学法用法的好典型、好经验,为深化法治宣传教育工作营造良好氛围。 

  (四)总结经验,选取典型。及时总结选树学法用法典型,争取通过中期督查工作,普法依法治理工作经验,发现和选树一批法治宣传教育工作的典型,为顺利通过酒泉市“七五”普法中期考评验收打好基础。  

    

   人:何涛  马振坤 

  联系电话:0937-3364900(传真)    

    

  附件:市直部门(单位)考评指标 

    

    

    

  省疏勒河管理局党政办公室 

  2018年612 

    

 

附件 

    

  市直部门(单位)考评指标 

    

  《酒泉市“七五”普法工作考评办法》市直部门(单位)考评指标由工作保障、工作内容、工作成效3个基础项目和工作创新1个加分项目构成,基础项目总分100分,加分项目总分10分,最高加分不超过10分。本指标中“部门单位”包括市直各部门、企事业单位、大中专院校、中央省属驻酒部门单位等。考评以各部门(单位)提供的原始文件、档案资料、证明材料、实物,以及市委全面推进依法治市工作领导小组掌握的有关情况等为主要依据,综合评定分数。 

  一、工作保障(15分) 

  主要考评各部门(单位)法治宣传教育工作组织领导、经费保障、队伍建设、设施设备、档案管理等方面情况。 

  (一)组织领导(5分) 

  1.制定本系统、本部门(单位)“七五”普法规划、年度普法工作计划,有部署、有检查、有总结,并能够及时上报备案。(1.5分) 

  2.党委(党组)将法治宣传教育工作纳入重要议事日程,定期研究法治宣传教育工作,一年不少于2次。(1.5分) 

  3.适时调整充实工作力量,建立健全法治宣传组织网络,确定分管领导和主办机构、人员。(1分) 

  4.每年检查督促本系统、本部门(单位)法治宣传教育工作不少于2次。(1分) 

  (二)经费保障2分) 

  5.安排必要经费保证工作正常开展。(2分) 

  (三)队伍建设(4分) 

  6.有专人担任法治宣传教育工作联络员,并积极参加全市普法联络员业务知识培训,系统内法治宣传教育组织网络完善。(1分) 

  7.经常利用微信、微博等新媒体宣传本系统、本部门(单位)相关法律法规。(1分) 

  8.积极组建本系统普法讲师团或聘请市普法讲师团宣讲人员开展普法宣讲。(1分) 

  9.每年组织开展本系统、本部门(单位)法治宣传教育骨干队伍培训。(1分) 

  (四)设施设备(2分) 

  10.编辑、征订行业或系统法治宣传教育教材(资料)(1分) 

  11.与业务工作密切相关的法治查询资料、设施以及执法设备齐全。(1分) 

  (五)档案管理(2分) 

  12.法治宣传教育和依法治理档案管理规范,有关文档资料、音像数据、文件材料保存齐全。(2分) 

  二、工作内容(70分) 

  主要考评各部门(单位)法治宣传教育和依法治理工作开展情况,包括法治宣传教育、领导干部和公务员(企事业管理人员)学法用法、依法治理3个方面。  

  (一)法治宣传教育(26分) 

  开展宪法和与履行职责相关的行业法律法规宣传(10分) 

  13.建立普法责任制和普法责任清单,明确本系统、本部门(单位)普法任务和普法责任。(3分) 

  14.采取多种形式,面向社会广泛开展宪法和国家基本法律法规学习宣传,开展行业法律法规和规章制度的经常性普及宣传活动。有固定的法治宣传设施,并能及时更新内容。(3分) 

  15.落实本系统、本部门(单位)“七五”普法规划,定期举办法治讲座、开展法律知识培训、组织法律法规考试考核等活动,抓好系统内法治宣传教育。每年组织行业法规知识讲座1次以上,竞赛或考试1次以上,综合执法检查1次以上。(4分) 

  开展“法律八进”活动(5分) 

  16.根据省、市部署,在本系统、本部门(单位)经常深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭等活动。(3分) 

  17.配合市上部署,立足职能,发挥优势,积极支持和参与“法律八进”活动。(2分) 

  加强法治宣传教育阵地建设(6分) 

  18.利用电视台、广播电台、报刊、互联网、手机APP等现代传媒手段,开设法治宣传栏目、节目、网站、微博微信等,定期推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容,播放法治建设成就、传播法治声音,打造传统媒体与新媒体优势互补、线上与线下互动通联、覆盖人群广与精准普法对接的立体化宣传格局。(3分) 

  19.在本部门(单位)设立法治宣传教育橱窗或电子显示屏,在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。(3分) 

  主题宣传(5分) 

  20.根据全市统一要求,开展“12·4”国家宪法日及宪法宣传月活动。(3分) 

  21.按照市委全面推进依法治市工作领导小组法治宣传教育专项工作组办公室以及相关部门确定的其他宣传主题,利用宣传月、宣传周、宣传日、纪念日等时段或节点开展有针对性地法治宣传教育。(2分) 

  (二)领导干部和公务员学法用法20分) 

  22.建立健全国家工作人员学法用法制度。(2分) 

  23.将国家工作人员法律知识培训纳入本单位干部培训计划,法治课课时不少于总课时的20%。(2分) 

  24.制定领导干部上法治课计划,各部门(单位)每年组织专题法治讲座不少于2次;县级以上领导干部每年参加法治讲座或报告会不少于2次。(4分) 

  25.积极推进领导班子和领导干部述法工作,把尊法学法守法用法作为考核领导班子和领导干部的重要内容,部门(单位)领导班子和县级以上领导干部发生违法违纪行为被追究责任的,每发生一起扣10分,最多不超过20分。(3分) 

  26.全面落实市上关于国家工作人员学法用法制度的实施意见,广泛开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动。部门(单位)工作人员发生严重违法违纪行为被追究责任的,每发生一起扣5分,最多不超过20分。(3分) 

  27.开展本部门(单位)国家工作人员年度法律知识考试,参考率不低于95%,合格率达到95%以上。(2分) 

  28.公务员法律知识考试考核成绩作为其年度考核、任职定级、晋升职务、评优树模的重要依据。(2分) 

  29.重大事项决策前实行法律咨询论证和法律风险评估,避免违法决策。(2分) 

  (三)依法治理(24分) 

  30.认真贯彻全面推进依法治市部署要求,规范行政行为,实行政务公开。政法部门全面落实审判公开、检务公开和警务公开。事业单位、大中专院校全面实行事务、校务公开。(3分) 

  31.严格按照法律法规执法,依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施全部公开。凡发生执法不公正、不规范、不作为、不文明,造成恶劣影响的,有一起扣5分;发生滥用职权、违法办案,造成较大社会影响的,有一起扣2分。总扣分不超过10分。(4分) 

  32.积极开展法治机关(单位)创建活动,行政决策、行政过程符合法律法规规定,机关(单位)无严重违法违纪行为。(3分) 

  33.不断加强依法行政能力建设,党委(党组)依法决策、科学决策、民主决策机制健全,机关(单位)运用法律手段管理经济社会事务的体制机制完善。(2分) 

  34.党委和政府组成部门聘请法律顾问,积极发挥公职律师作用,为部门(单位)决策提供法律意见。(2分) 

  35.建立健全部门、行业、单位依法治理或规范化管理规章制度,执法部门全面落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制。行政执法过错责任、错案责任应追究未追究的,有一起扣2分;具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法的,有一起扣2分。总扣分不超过10分。(4分) 

  36.重视民生问题,依法对人民群众最关心、最直接、最现实的社会焦点问题开展专项治理。有关涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,依法向社会公示并举行听证会。(4分) 

  37.完善自我监督机制,自觉接受人大、政协监督、司法监督、社会监督和舆论监督。(2分) 

  三、工作成效(15分) 

  主要考评各部门(单位)开展普法和依法治理工作取得的实际效果,包括问卷调查、社会效果二部分。通过问卷调查方式(包括国家工作人员法律素质和社会评价问卷、工作相对人问卷,委托社会调查机构采取抽样方式进行调查,运用统计学方法综合计算得分),对各部门(单位)领导干部、公务员法律素质以及工作相对人对普法依法治理工作的评价进行综合考评。对社会效果的考核,采取实地考察、听取汇报、座谈、查阅资料等方式,结合年度自查汇报材料和日常工作表现综合评定分数。 

  (一)问卷调查(10分) 

  38.国家工作人员法律素质和社会评价问卷。(5分)  

  39.行政相对人和服务对象问卷。(5分)  

  (二)社会效果(5分) 

  40.国家工作人员(包括企事业单位管理人员)的法治意识、法治思维和部门单位法治化管理水平明显提高。(1分)  

  41.普法依法治理工作成绩显著,得到上级充分肯定和人民群众的认可。(1分) 

  42.各类法治创建活动有声有色,工作人员参与法治实践的积极性增强。(1分) 

  43.重视信访工作,群众投诉举报的案件得到依法及时处理。(1分) 

  44.及时发现和培养各类先进典型,总结推广先进经验和做法。(1分) 

  四、工作创新(10分) 

  工作创新部分属于加分项目,具有下列情形,适当予以加分,最高不超过10分:各部门(单位)在“七五”普法期间,积极开展普法依法治理理论研究和探索,成果被国家(部)级、省级、市级刊物刊登;普法依法治理工作经验材料被全国、全省、全市会议推广交流;“七五”普法期间,普法依法治理工作获国家、省、市荣誉称号或表彰奖励;组织开展有特色、有影响的法治宣传活动,被中央、省、市有关单位宣传报道;创新方式,打造特色亮点,努力开拓普法依法治理工作新局面。 

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